Безопасная пластическая хирургия — опасна ли такая реклама? Советы адвоката по медицинским спорам

05.10.2018

Медицинские услуги являются сложными услугами и требующими особого внимания как к пациенту, процессу их оказания, так и к результату и последствиям.

Реклама медицинских услуг регулируется в первую очередь Федеральным законом №38-ФЗ от 13 марта 2006г. «О рекламе»В качестве примера, применения закона в части регулирования рекламы медицинских услуг судами, интересным является Определение Верховного суда Российской Федерации по делу А63-11516/2015 от 20.02.2017г

Исходя из указанных выше закона и Определения Верховного Суда очень важно, чтобы реклама медицинских услуг, например пластической хирургии отвечала критериям достоверности, безопасности и соответствовала требованиям закона, применяемым к рекламе медицинских услуг, товаров и лекарственных средств или биологически-активных добавок (БАД).

! Исключения. Есть исключения, при которых ограничения на рекламу медицинских услуг и методов лечения не действуют. Например, при рекламе на специализированных мероприятиях для врачей или в узко-специализированных медицинских изданиях для врачей.

Контролирующим органом в области рекламы медицинских услуг является Федеральная антимонопольная служба. Ответственность за нарушение законодательства о рекламе, предусмотрена ст. 38 Федерального закона №38-ФЗ от 13 марта 2006г. «О рекламе». Следует отметить, что к ответственности за нарушение закона о рекламе в сфере медицинских товаров и услуг, может быть привлечен и рекламодатель и рекламораспространитель (рекламная компания, СМИ или другое лицо, осуществляющее распространение рекламы). 

Ответственность и штрафы

Часть 5 ст. 14.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства о рекламе в области рекламы медицинских услуг, изделий и лекарственных средств:

  • штраф на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей;
  • на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как защититься в суде и в ФАС

Следует учитывать при назначении штрафов, что руководители юридического лица, главные врачи, редакторы или директора изданий не рассматриваются как граждане или должностные лица, и ответственность наступает для юридических лиц и предпринимателей в размере от 200 000 рублей до 500 000 рублей. Размер штрафа определяет суд с учетом обстоятельств по конкретному случаю.

При этом, учитывая, что размер штрафа превышает 100 000 рублей, он может быть снижен судом, но не более чем в два раза. Грамотно составить документы возражения и документы о снижении штрафа может только квалифицированный адвокат или юрист, имеющий опыт работы по административным делам и в области рекламы и постоянно занимающийся судебным представительством.

Что говорит закон?

К ответсвенности может быть привлечен не только медицинский центр, клиника, но и распространитель такой рекламы — рекламное агентство (при рекламе на билбордах, в транспорте или иных видах наружной рекламы) или СМИ (радио, телевидение, интернет и печатные издания).

При разрешении споров с Федеральной антимонопольной службой (ФАС) в судебной практике складываются различные варианты применения закона о рекламе.

Например, не так давно, ко мне обратилось печатное издание с просьбой проверить предлагаемую к публикации рекламную статью и банер медицинской клиники пластической хирургии. Представитель клиники настаивал на том, чтобы в рекламной публикации присутствовала фраза «Безопасная пластическая хирургия». При анализе норм закона о рекламе и судебной практики, проведя консультации с экспертами в области медицинской и лингвистической судебной экспертизы, нам не удалось найти однозначного ответа — допустима такая реклама или нет. Вот почему.

С одной стороны, в фразе «Безопасная пластическая хирургия» не говорится о том, что услуга по пластической хирургии будет однозначно безопасна и не приведет к негативным последствиям. С другой стороны, само по себе любое оперативное вмешательство является не безопасным, так как существует риск наступления неблагоприятных последствий для пациента (осложнения, аллергические реакции, индивидуальная не переносимость и т.п.).

Действующее законодательство, включая Федеральный закон № 323 «Об основах охраны здоровья граждан» не содержит понятия безопасная медицинская услуга. Содержащийся в законодательстве о рекламе критерий безопасности рекламируемой услуги или товара связано с заимствованием из Закона «О защите прав потребителей», который в статье 7 говорит о праве потребителя на безопасность услуги.

Стоит отметить, что при каждом медицинском вмешательстве, медицинская организация должна получать от пациента его добровольное согласие, а наряду с ним и информировать пациента о возможных рисках и возможных неблагоприятных последствиях в результате такого вмешательства (ст. 20 Федерального закона № 323 «Об основах охраны здоровья граждан»).

Официальная позиция контролирующего органа — ФАС. Дело из практики адвоката

В целях обеспечения высококвалифицированной юридической консультации своему доверителю по вопросу допустимости содержания в рекламе медицинских услуг фразы «БЕЗОПАСНАЯ ПЛАСТИЧЕСКАЯ ХИРУРГИЯ», на условиях конфиденциальности вопроса доверителя, мной был сделан запрос в Федеральную антимонопольную службу, чтобы получить их официальную позицию по этому вопросу.
ФАС дало ответ, которым сообщило, что в фразе «БЕЗОПАСНАЯ ПЛАСТИЧЕСКАЯ ХИРУРГИЯ» могут содержаться признаки нарушения пункта 2 части 3 ст. 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13 марта 2006г. «О рекламе».
Это означает, что размещение такой фразы при рекламе медицинской услуги или медицинской организации, может повлечь возбуждений ФАС дела об административном правонарушении, в рамках которого и рекламодатель (медицинская организация) и рекламораспространитель (владелец билборда или СМИ) могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа, в размере от 200 000 до 500 000 рублей.

Решим Ваш вопрос в кратчайшие сроки:

info@advokatshashkin.ru

Саратов: 8 (8452) 46-93-20  
Москва: 8 (495) 407-74-27

Начать легко:


Первичный анализ документов (договор, накладные, акты, иск и т.п.)

Прогноз развития ситуации, необходимые действия, оценка шансов

Заключение договора

Полное ведение дела под ключ до желаемого результата

За 15 лет работы - ни одной жалобы от клиентов Посмотреть доказательства

Только положительные отзывы и рекомендации реальных клиентов Читать

Facebook комментарии